隨著人口老齡化進程的加快，養(yǎng)老服務已成為全社會關注的重大民生問題。重慶市積極探索，以“政府主導、社會參與、市場運作”為原則，著力推進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展，旨在構建一個覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、供給多元、服務優(yōu)質的養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老需求。

一、夯實居家養(yǎng)老基礎，讓養(yǎng)老服務更貼心

居家養(yǎng)老是絕大多數老年人的首選方式。重慶通過政策引導和資源傾斜，大力支持家庭承擔養(yǎng)老功能，同時將專業(yè)服務延伸至家庭。具體措施包括：為符合條件的老年人家庭進行適老化改造，如安裝扶手、防滑地板、緊急呼叫設備等，提升居家安全；發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，將專業(yè)的護理、康復、醫(yī)療服務“搬”進老人家中；依托智慧養(yǎng)老平臺，為居家老人提供生活照料、健康監(jiān)測、緊急救援、精神慰藉等線上線下一體化服務。這些舉措讓老年人在熟悉的家中就能享受到專業(yè)、便捷的養(yǎng)老服務，減輕了家庭照護壓力。

二、強化社區(qū)養(yǎng)老支撐，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈

社區(qū)是連接家庭和社會的重要紐帶。重慶市著力建設嵌入式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，如社區(qū)養(yǎng)老服務中心、日間照料中心、老年食堂等，使其成為養(yǎng)老服務的重要支撐點。通過整合社區(qū)資源，為周邊老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急以及文化娛樂、康復護理、短期托養(yǎng)等服務。目標是打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈，讓老年人在步行15分鐘的范圍內就能獲取到基本的養(yǎng)老服務，實現(xiàn)“養(yǎng)老不離家，服務在社區(qū)”。鼓勵社區(qū)發(fā)展老年志愿服務，促進低齡老人服務高齡老人，營造互助友愛的社區(qū)氛圍。

三、優(yōu)化機構養(yǎng)老供給，滿足多元化專業(yè)需求

對于失能、半失能或需要專業(yè)醫(yī)療照護的老年人，機構養(yǎng)老發(fā)揮著不可替代的作用。重慶一方面推動公辦養(yǎng)老機構提質增效，發(fā)揮其保基本、兜底線的作用；另一方面，大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機構，發(fā)展高端化、連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務，滿足不同層次的需求。重點發(fā)展護理型床位，提升機構對失能失智老人的專業(yè)照護能力。推動養(yǎng)老機構向社區(qū)開放其專業(yè)資源，為居家和社區(qū)養(yǎng)老提供技術支持和人才培訓，實現(xiàn)機構、社區(qū)、家庭之間的資源共享和功能互補。

四、促進協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)“三位一體”有機融合

重慶在推進三類養(yǎng)老服務發(fā)展中，特別注重系統(tǒng)性、協(xié)同性。通過建立統(tǒng)一的需求評估體系、服務標準體系和質量監(jiān)管體系，打通居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務之間的壁壘。例如，鼓勵養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，支持社區(qū)養(yǎng)老服務中心鏈接專業(yè)機構資源，探索“機構進社區(qū)、服務進家庭”的模式。利用信息化手段，建設全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務和監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)服務需求、供給、調度、評價的互聯(lián)互通，促進各類養(yǎng)老服務形態(tài)深度融合、優(yōu)勢互補。

五、面臨的挑戰(zhàn)與未來展望

當前，重慶養(yǎng)老服務發(fā)展仍面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、專業(yè)人才短缺、社會資本投入積極性有待進一步提高等挑戰(zhàn)。重慶市將繼續(xù)深化養(yǎng)老服務供給側結構性改革，加大政策扶持和財政投入，培育專業(yè)人才隊伍，激發(fā)市場活力。將進一步推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合，發(fā)展智慧養(yǎng)老，弘揚孝親敬老文化，努力構建一個更加公平、可持續(xù)、充滿人文關懷的“三位一體”養(yǎng)老服務新格局，讓每一位山城老人都能享有幸福美滿的晚年生活。